Government wide statement of net assets -Governmental activitiesとBusiness type activities- USCPA
Governmental accounting の年次報告書である Comprehensive annual financial report(CAFR)。
Comprehensive annual financial report は3つのセクションで構成される。
- Introductory section(導入セクション)
- Financial section(財務セクション)
- Statistical section(統計セクション)
Financial section は以下のパートで構成されている。
- Management discussion & analysis(MD&A)
- Basic financial statements
- Notes to the financial statements
- Required supplementary information
- Combining statements for nonmajor funds & components
- Individual fund statements & schedules for primary government funds
上記の中で最も重要なパートが、パート2の Basic financial statements 。ここでは、以下の Statement を作成する。
- Government wide statements of net assets
- Government wide statements of activities
- Fund financial statements
Government wide statements of net assets
Government wide statements は、複数の Funds をまとめて Activity ごとに Report する Statements 。Activities ごとの数値を Column (縦列) で Report するのが大きな特徴だ。
Government wide statements of net assets は、財務状況を Report する Government wide statements 。企業会計の Balance sheet にあたる。
Government wide statements の対象となる Fund は、
- Governmental fund
- Proprietary fund
Governmental funds の5つの Fund と、Proprietary fund の2つの Fund 。
Fiduciary fund は Trust fund 預り金であるため含まれない。
Measurement focus
Measurement focus は Economic resources 。そのため、Accrual basis で作成する。
Capital asset(固定資産)の購入は、資産計上する必要がある。
Column
Government wide statement of net assets は、Activities ごとに Column で Report する。
- Governmental activities
- Business type activities
- Component unit
Governmental activities
Governmental fund の5つと、Proprietary fund の Internal service fund が対象となる。
ただし、同 Activities 内の Fund 間で行われた Transfers すなわち Interfund transaction は Report しない。General fund と Internal service fund の間でおきた Transfers は Report しない。
Fund 内の一時的送金で使う、Due to や Due from の科目を Eliminate 。Interfund balance が消える。
Governmental activities と Business type activities という異なる Activities 内で発生した Interfund transaction は Report 。
Business type activities
Proprietary fund の Enterprise fund が対象となる。
Enterprise fund のみ!
同 Activities 内の Fund 間で行われた Transfers (Interfund transaction) は Report しない。Business type activities は、Enterprise funds だけなので、Enterprise fund 内の Due to と Due from を Eliminate する。
Governmental activities と Business type activities という異なる Activities 内で発生した Transfers (Inter-fund transaction) は Report 。
たとえば、
General fund から Enterprise fund に Operating subsidies に Transfer したら、
この Transfers は、異なる Activities 内で発生した Inter-fund transaction となり、
Report しなければならない。
しかし、Enterprise fund が Internal service fund に Billing した場合は、
この Inter-fund transaction は Quasi-external transaction とされ、
Transfers として Report されない 。
Component unit
Legally separate organization の Report のためのコラム。
Governmental component units を Discrete(個別に)に表記する Discrete presentation が用いられている。
例として、
・School distinct
・School board(教育委員会)
・Library foundation(図書館)
などがある。
○Blended basis
Component unit が Primary government と Substantially (実質的に) に、Part of primary government とみなされると、Discrete presentation を行わずに、Blended basis で Report となる。
以下の基準を満たしていれば、必要はない。
- Component unit の The board が Substantially に Primary government と同じで、Financial relationship がある。もしくは、Common management 。
- Service の Provide の相手が、ほとんど Primary government
- Component unit の Debt のほとんどを Primary government が Repay
まとめると、
Governmental component units は、Discrete presentation で Report 。
実質的に、Primary government と分かれていなければ、 Blended basis で Report 。
Primary government | ||||
Governmental Activities | Business-type Activities | Total | Component Units | |
Assets | ||||
Total assets | ||||
Deferred outflows of resources | ||||
Liabilities | ||||
Total liabilities | ||||
Deferred inflows of resources | ||||
Net assets | ||||
Invested in capital assets | ||||
Restricted for | ||||
Unrestricted (deficit) | ||||
Total net assets |
Assets
Government wide statements は Accrual basis で作成するので Capital asset の購入では資産計上を実施する。そのため、 Depreciation をする必要がある。
しかし、道や橋などの Infrastructure capital assets は 以下の基準を満たしている時には Depreciation を行わない。Modified approach to depreciation
- Up to date
- Assess condition at least every 3years
- Disclose expenditure required to maintain
道や橋は Maintainance によって継続して使用するからだろうか。
Asset の Definition は、Resources with present service capacity that the government presently controls
Deferred outflow of resources
Future fiscal year に Applicable な Consumption 。Assets の後の Separate section に表示される。
・Paid in advance
・Future revenue のための Rights の Acquire cost
・Deferred loss
Liabilities
負債の Section 。
Accounts payable
Long term liabilities
・Due within one year
・Due in more than one year
Deferred inflow of resources
Future fiscal year に Applicable な Acquisition 。Liabilities section の後の Separate section に表示される。
・Sale of future revenues の Proceeds
Net asset
純資産の Section 。Net asset は、
- Invested in capital assets (Net of related debt)
- Restricted
- Unrestricted
の3つに分けて表記される。
Invested in capital assets (Net of related debt)
Net investment in capital assets ともいう。Net of current liabilities はない。
Restricted
Creditors などの Externally から Restrict されている Fund 。
・Capital projects
・Debt service
・Community development projects
・Other purpose
Unrestricted
Restrict されていない Fund 。
City council が Restrict や Designate している Fund は、Externally に Restrict されていないので、Unrestricted 。
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